ΓΙΑ ΆΜΕΣΗ ΈΚΔΟΣΗ
2024-08-08
Η κοινή έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και της Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση των πρώην εμπόλεμων περιοχών (FBAs στο εξής), με τίτλο "Λαμπρές προοπτικές για την παγκόσμια ανάκαμψη", δημοσιεύθηκε σήμερα στο Πεκίνο. Λόγω δυσκολιών στη μεταφορά και του φόβου μόλυνσης, οι διαβουλεύσεις του άρθρου IV, στις οποίες βασίζεται η έκθεση, διεξήχθησαν, χωριστά, με τον εκπρόσωπο των FBA στο Κέιπ Τάουν και στο Πεκίνο. Η έκθεση συντάχθηκε υπό τη γενική καθοδήγηση των βασικών αρχών που υιοθετήθηκαν από το ΔΝΤ και την Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση των Πρώην Εμπόλεμων Περιοχών, δηλαδή των τριών P (Ειρήνη, Πρόοδος και Ευημερία) και των δύο H (Ευτυχία και Αρμονία). Η έκθεση εξετάζει τρεις βασικούς τομείς: μακροοικονομική διαχείριση, εργασιακά και κοινωνικά ζητήματα, καθώς και βοήθεια και διεθνές χρέος.
Μακροοικονομική διαχείριση. Το προσωπικό εκφράζει την υποστήριξή του στις αρχές της FBA (χωριστά) για τις προσπάθειές τους να σταθεροποιήσουν τη μακροοικονομική κατάσταση. Το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν των ΗΠΑ εκτιμάται ότι αυξήθηκε κατά 8,2% το έτος που έληξε τον Απρίλιο του 2024, γεγονός που αντιπροσωπεύει ισχυρή ανάκαμψη από το προηγούμενο έτος, όπου κυριαρχούσαν τα ζητήματα της επισιτιστικής ασφάλειας.
Η επισιτιστική κατάσταση παραμένει πράγματι επισφαλής σε όλες τις FBA και ιδιαίτερα στη Ρωσία και τη Δημοκρατία της Σιβηρίας λόγω της ανάγκης εισαγωγής σχεδόν όλων των τροφίμων και των σοβαρών δυσκολιών μεταφοράς που επιδεινώνονται από την παγκόσμια ψύξη (πυρηνικός χειμώνας). Οι ρωσικές αρχές δεν ήταν σε θέση να παράσχουν εκτίμηση του ΑΕΠ, αλλά πιστεύεται ότι έχει αρχίσει μια συγκρατημένη ανάκαμψη.
Κατά τη γνώμη του Επιτελείου, η κατάσταση στην Ευρώπη βρίσκεται κάπου μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας και της Δημοκρατίας της Σιβηρίας, με αναμενόμενη ανάπτυξη 4 έως 5 τοις εκατό. Η υιοθέτηση του ρενμίνμπι από την Ευρώπη το περασμένο καλοκαίρι και η σημαντική επισιτιστική βοήθεια από τις χώρες της Αφρικανικής Ένωσης έχουν σταθεροποιήσει, ως ένα βαθμό, τη μακροοικονομική κατάσταση. Θα πρέπει να σημειωθεί, ωστόσο, ότι λόγω των σοβαρών δυσκολιών συλλογής πληροφοριών και της αδυναμίας του Προσωπικού να ταξιδέψει στις FBAs, όλα τα στοιχεία του Εθνικού Λογαριασμού πρέπει να λαμβάνονται με μεγάλη δόση προσοχής.
Μακροοικονομικές προκλήσεις υπάρχουν σε όλες τις FBA. Οφείλονται στις δυσκολίες είσπραξης φόρων, στα χαμηλά και μη καταγεγραμμένα εισοδήματα, στη συνεχιζόμενη μόλυνση και στα πολύ υψηλά ποσοστά νοσηρότητας που καθιστούν αναγκαίες τις μεγάλες δαπάνες υγείας. Οι εκτιμώμενες δημοσιονομικές ανάγκες της FBA αναλύονται λεπτομερώς στο παράρτημα της παρούσας έκθεσης.
Εργασιακά και κοινωνικά θέματα. Το προσωπικό σημειώνει ότι κατά τη συζήτηση με όλες τις FBA (χωριστά), επισημάνθηκε η μαζική έλλειψη εργατικού δυναμικού υψηλής ειδίκευσης. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο αριθμός των ατόμων με πανεπιστημιακό πτυχίο έχει μειωθεί κατά περίπου δύο τρίτα (σε αντιστοιχίων με το συνολικό ποσοστό απωλειών), αλλά η εκροή εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης σε άλλες χώρες έχει επιδεινώσει επιπλέον το πρόβλημα. Έτσι, εκτιμήθηκε από τις αρχές του Μπίσμαρκ ότι οι ΗΠΑ έχουν χάσει πάνω από το 80% των αποφοίτων κολεγίου τους. Οι αμερικανικές αρχές ανέφεραν το σχέδιο για την κατασκευή ενός τείχους που θα σταματούσε την περαιτέρω εκροή εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, αλλά το κόστος κατασκευής (ιδίως με δεδομένο το εξαιρετικά υψηλό επίπεδο εξωτερικού χρέους των ΗΠΑ- βλ. παρακάτω) είναι απαγορευτικό. Το προσωπικό υποστήριξε επίσης ότι τέτοιου είδους εμπόδια στην ελεύθερη ροή του εργατικού δυναμικού δεν συνάδουν με το πνεύμα των αρχών που ενσωματώνονται στα 3P και 2H.
Η έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού είναι ακόμη μεγαλύτερη στη Ρωσία, το Ταταρστάν και τη Δημοκρατία της Σιβηρίας. Αυτές οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, ακόμη και όταν η χρηματοδότηση από την Τράπεζα Ανασυγκρότησης των FBAs είναι επικείμενη, εμποδίζουν την προσπάθεια ανασυγκρότησης. Οι προσπάθειες προσέλκυσης εργατικού δυναμικού από άλλα μέρη του κόσμου έχουν αποβεί άκαρπες. Το προσωπικό συμφώνησε με τους εκπροσώπους από το Ιράκ και τη Σομαλία, οι οποίοι έχουν εμπειρία με την ανοικοδόμηση υπό δύσκολες συνθήκες, να παράσχουν τεχνική βοήθεια στις FBAs (χωριστά).
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Τράπεζας για την ανασυγκρότηση των FBA, ο συνολικός αριθμός των ανθρώπων που ζουν στις FBA με λιγότερο από 4 δολάρια την ημέρα είναι περίπου ο ίδιος με αυτόν της Βραζιλίας. Δεδομένου ότι ο εκτιμώμενος συνολικός πληθυσμός των FBAs είναι κάπως μεγαλύτερος από αυτόν της Βραζιλίας, το ποσοστό φτώχειας είναι λίγο χαμηλότερο.
Τα επίπεδα ανισότητας στις FBA (χωριστά) έχουν επίσης μειωθεί λόγω των "κακόβουλων" δυνάμεων των πολέμων, της μόλυνσης και των επιδημιών. Ακόμα το Staff σημειώνει με ικανοποίηση ότι η πραγματική αύξηση του ΑΕΠ του τελευταίου οικονομικού έτους συνέβαλε επίσης στη μείωση της φτώχειας και της ανισότητας σημαντικά κάτω από τα επίπεδα του 2023.
Διεθνής βοήθεια και χρέος. Κατά την πρόσφατη συνάντηση στην Τζακάρτα, ακολουθώντας τις αρχές των 3Ps και 2Hs, τα μέλη της G7 (Κίνα, Ινδία, Ινδονησία, Βραζιλία, Βιετνάμ, Νιγηρία και Νότια Αφρική) συμφώνησαν να παράσχουν σημαντική βοήθεια στις FBAs. Ενώ οι πρώτες δόσεις της βοήθειας έχουν ανθρωπιστικό χαρακτήρα, οι επόμενες δόσεις θα είναι με λιγότερο ευνοϊκούς όρους μέχρις ότου οι FBA (χωριστά) μπορέσουν να επιστρέψουν στις χρηματοπιστωτικές αγορές.
Η ικανότητα των FBAs να δανείζονται και να εξυπηρετούν το χρέος τους παρεμποδίζεται από τους εξαιρετικά υψηλούς δείκτες χρέους προς ΑΕΠ, οι οποίοι στις περιπτώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης ξεπερνούν το 450% (λόγω φυσικά της μαζικής συρρίκνωσης του ΑΕΠ τους). Η πολυμερής διαγραφή του χρέους μπορεί να προβλεφθεί για ένα μέρος του χρέους, αλλά όχι για το σύνολο. Ακόμη και οι λιγότερο υπερχρεωμένες χώρες της Ευρώπης (όπως για παράδειγμα η Ελλάδα με λόγο χρέους/ΑΕΠ κάτω από 200%) δυσκολεύονται να εξυπηρετήσουν το χρέος. Για τη Γαλλία, τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο αυτό είναι σχεδόν αδύνατο. Η Έκθεση προτείνει λοιπόν να συγκληθεί το συντομότερο δυνατό μια διεθνής διάσκεψη στην οποία θα συζητηθεί το πρόβλημα του χρέους της FBA ( χωριστά) στο πνεύμα των 3P και 2H.
Το πρόβλημα του χρέους επιδεινώνεται από την έντονη μείωση του διεθνούς εμπορίου και τις μακροοικονομικές δυσκολίες στην Κίνα, η οποία σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα έχασε τις σημαντικότερες εξαγωγικές αγορές της. Οι προσπάθειες της Κίνας να αναπροσαρμοστεί από την ανάπτυξη με γνώμονα τις εξαγωγές στην ανάπτυξη με γνώμονα την εγχώρια οικονομία, οι οποίες χρονολογούνται πριν από τον Γ' Παγκόσμιο Πόλεμο, έγιναν έτσι ακόμη πιο δύσκολες. Αυτό επίσης, ενόψει του Προσωπικού, εξηγεί την πτώση του ΑΕΠ της Κίνας κατά 2,1% πέρυσι.
Οι G7 δεσμεύονται, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα, να συνεχίσουν να παρέχουν βοήθεια σε είδος στις FBAs χωρίς αποζημίωση. Τα ποσά της επισιτιστικής βοήθειας από την Αφρική προς την Ευρώπη ήταν ιδιαίτερα σημαντικά και συνέβαλαν στην αποφυγή της πείνας στην Ευρώπη το 2022. Αναμένεται ότι η ανάγκη για επισιτιστική βοήθεια θα μειωθεί τα επόμενα χρόνια, καθώς οι συνθήκες στις FBA (χωριστά) ομαλοποιούνται.
Συμπέρασμα. Η Έκθεση σημειώνει ότι οι προοπτικές της παγκόσμιας οικονομίας βελτιώνονται και ενθαρρύνεται ιδιαίτερα από το πιο σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον στις FBA (χωριστά). Αναμένεται ότι οι βελτιώσεις θα συνεχιστούν παρά τις προκλήσεις που παραμένουν μπροστά μας.